Bản tin luật Vệ sinh ATTP tháng 11 năm 2025

Vương quốc Anh

Ngày 2 tháng 10 năm 2025, Cơ quan Tiêu chuẩn Thực phẩm Vương quốc Anh (Food Standards Agency - FSA) đã công bố tài liệu tham vấn chính thức liên quan đến đề xuất cấm sử dụng Bisphenol A (BPA), các bisphenol khác và các dẫn xuất của chúng trong vật liệu tiếp xúc thực phẩm (Food Contact Materials - FCMs). Đề xuất này được xây dựng dựa trên các khuyến nghị khoa học mới nhất từ Ủy ban Độc tính hóa chất (Committee on Toxicity - COT), phản ánh mối quan ngại ngày càng tăng về ảnh hưởng tiềm tàng của các chất này đối với sức khỏe con người.

BPA là một hợp chất hóa học được sử dụng phổ biến trong sản xuất polycarbonate và nhựa epoxy, thường có mặt trong các sản phẩm như chai nước tái sử dụng, hộp đựng thực phẩm và lớp lót trong lon kim loại. Mặc dù mức độ di chuyển của BPA từ vật liệu vào thực phẩm thường ở ngưỡng thấp, nhưng các bằng chứng khoa học gần đây cho thấy việc phơi nhiễm mãn tính qua đường tiêu hóa có thể gây ảnh hưởng bất lợi đến hệ nội tiết, miễn dịch và sinh sản.

FSA cũng lưu ý rằng các bisphenol khác và các dẫn xuất của chúng, mặc dù chưa được đánh giá đầy đủ về độc tính, có cấu trúc hóa học tương đồng với BPA và do đó có khả năng gây ra các tác động sinh học tương tự. Việc áp dụng nguyên tắc phòng ngừa là cơ sở cho đề xuất mở rộng phạm vi cấm đối với toàn bộ nhóm chất này.

Cuộc tham vấn công khai sẽ kéo dài đến ngày 24 tháng 12 năm 2025, nhằm thu thập ý kiến từ các bên liên quan bao gồm doanh nghiệp sản xuất FCMs, nhà bán lẻ, tổ chức khoa học, nhóm vận động sức khỏe cộng đồng và người tiêu dùng. Kết quả tham vấn sẽ được tổng hợp và trình lên các cơ quan có thẩm quyền để xem xét ban hành quy định pháp lý chính thức.

Xem chi tiết tại đây: https://www.food.gov.uk/news-alerts/consultations/consultation-on-the-proposal-to-implement-a-ban-on-the-use-of-bisphenol-a-bpa-other-bisphenols-and-bisphenol-derivatives-in-food

Việt Nam

Cục An toàn thực phẩm hướng dẫn triển khai Nghị định 148/2025/NĐ-CP về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực y tế

Ngày 4/11/2025, nhằm đảm bảo việc triển khai nghị định một cách thống nhất và hiệu quả, Cục An toàn thực phẩm (Bộ Y tế) đã ban hành văn bản hướng dẫn gửi đến các Sở Y tế, Sở An toàn thực phẩm và Ban Quản lý An toàn thực phẩm tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc dẫn triển khai Nghị định 148/2025/NĐ-CP về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực y tế. Cụ thể:

1. Hướng dẫn thực hiện thủ tục cấp giấu chứng nhận đối với thực phẩm xuất khẩu: Công văn số 5386/BYT-ATTP ngày 14/8/2025 và Công văn số 1941/ATTP-PCTTR ngày 30/9/2025

• Cấp Giấy chứng nhận y tế được thực hiện theo Điều 42 của Luật An toàn thực phẩm.
• Bộ Nông nghiệp và Môi trường không được giao cấp Giấy chứng nhận y tế mà được phân cấp cho người đứng đầu cơ quan chuyên môn về y tế thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc cơ quan chuyên môn.
• Hồ sơ thủ tục cấp giấy chứng nhận: Phần 12, Phụ lục V theo Nghị định 148/2025/NĐ-CP

2. Hướng dẫn phân cấp thủ tục chỉ định cơ sở kiểm nghiệm thực phẩm phục vụ quản lý nhà nước: Công văn số 7201/BYT-ATTP ngày 20/10/2025 và Công văn số 7208/BYT-ATTP ngày 20/10/2025

• Bộ Y tế không được giao nhiệm vụ ban hành Thông tư hướng dẫn thủ tục hành chính về chỉ định cơ sở kiểm nghiệm thực phẩm.
• Phân cấp thẩm quyền chỉ định cho người đứng đầu cơ quan chuyên môn về y tế thuộc UBND cấp tỉnh hoặc cơ quan được UBND tỉnh giao nhiệm vụ.
• 04 Viện trực thuộc Bộ Y tế (gồm: Viện Kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm quốc gia; Viện Dinh dưỡng; Viện Y tế công cộng Thành phố Hồ Chí Minh; Viện Pasteur Nhà Trang) hỗ trợ cử cán bộ tham gia đoàn đánh giá cơ sở kiểm nghiệm tại địa phương khi có yêu cầu.

3. Hướng dẫn việc kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu: Công văn số 6329/BYT-ATTP ngày 24/10/2018 và Công văn số 6307/BYT-ATTP ngày 17/9/2025

• Về thực phẩm nhập khẩu không có tên danh mục hàng hoá nhập khẩu phải phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm theo quy định Điểm a, b Khoản 3 Điều 3 Thông tư 15/2024/TT-BYT: Bộ quản lý chuyên ngành sẽ có văn bản hướng dẫn cụ thể.
• Về kiểm tra nguyên liệu nhập khẩu để gia công, sản xuất xuất khẩu: Bộ Y Tế đã hướng dẫn tại:
  • Văn bản 8121/BYT-ATTP ngày 21/12/2023
  • Văn bản 6329/BYT-ATTP ngày 24/10/2018
  • Văn bản 1012/ATTP-SP ngày 14/5/2025
• Về thực phẩm nhập khẩu có chứa chất Tadalafil cấm sử dụng trong thực phẩm bảo vệ sức khoẻ:  Cấm sử dụng nguyên liệu không thuộc loại dùng cho thực phẩm

Chi tiết xem link đính kèm: https://vfa.gov.vn/tin-tuc/cuc-an-toan-thuc-pham-huong-dan-thuc-hien-nghi-dinh-so-1482025nd-cp-ve-phan-quyen-phan-cap-trong-linh-vuc-y-te.html

Đài Loan

Những thay đổi quan trọng trong quy định về kiểm soát An toàn thực phẩm tại Đài Loan

Ngày 8 tháng 10 năm 2025, Bộ Y tế và Phúc lợi Đài Loan đã công bố sửa đổi quy định Nghĩa vụ lập kế hoạch giám sát an toàn thực phẩm, yêu cầu kiểm tra đối với các doanh nghiệp thực phẩm, chu kỳ kiểm tra tối thiểu và các vấn đề liên quan. Việc mở rộng phạm vi áp dụng đến các doanh nghiệp quy mô nhỏ hơn và các mặt hàng như trứng có vỏ, đậu phộng, cùng với yêu cầu kiểm tra nghiêm ngặt hơn đối với các sản phẩm không đạt chuẩn, cho thấy cam kết bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng. Đồng thời, việc tổ chức lại các quy định vào hai phụ lục giúp doanh nghiệp dễ dàng nắm bắt thông tin, từ đó nâng cao hiệu quả tuân thủ. Lộ trình triển khai phân giai đoạn (2026-2028) cũng tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nhỏ chuẩn bị nguồn lực và quy trình cần thiết để đáp ứng yêu cầu mới.

1. Các thay đổi chính

1.1. Mở rộng phạm vi doanh nghiệp phải lập kế hoạch giám sát An toàn thực phẩm (Phụ lục 1)

Quy định sửa đổi mở rộng phạm vi các doanh nghiệp thực phẩm phải lập kế hoạch giám sát an toàn thực phẩm, bao gồm:

1. Doanh nghiệp sản xuất, chế biến, pha chế:

• Doanh nghiệp có quy mô nhỏ hơn:
  • Từ ngày 1/1/2026: Các nhà máy thực phẩm có vốn từ 20 triệu NDT đến dưới 30 triệu NDT và có từ 5 nhân viên trở lên phải lập kế hoạch giám sát.
  • Từ ngày 1/1/2027: Các nhà máy có vốn từ 10 triệu đến dưới 20 triệu NTD, với từ 5 nhân viên trở lên.
  • Từ ngày 1/1/2028: Các nhà máy có vốn dưới 10 triệu NTD, với từ 5 nhân viên trở lên.
• Doanh nghiệp chỉ đăng ký thương mại hoặc nông sản sơ chế: Các doanh nghiệp chỉ đăng ký thương mại, công ty, thuế, hoặc được cấp phép sơ chế nông sản với vốn từ 30 triệu NTD trở lên, phải lập kế hoạch từ ngày 1/1/2026.
• Các doanh nghiệp đã được cấp phép kiểm tra đăng ký thực phẩm dinh dưỡng đặc biệt vẫn phải tuân thủ quy định này.

2. Doanh nghiệp nhập khẩu:

• Các mặt hàng mới được bổ sung vào danh sách phải lập kế hoạch giám sát từ ngày 1/1/2026:
  • Trứng có vỏ: Nhập khẩu từ 10 tấn trở lên trong 3 tháng hoặc một lô hàng.
  • Đậu phộng và sản phẩm từ đậu phộng: Nhập khẩu từ 15 tấn trở lên trong 3 tháng hoặc một lô hàng.
  • Sản phẩm không đạt chuẩn: Các sản phẩm thuộc cùng mã phân loại hàng hóa bị phát hiện không đạt tiêu chuẩn an toàn thực phẩm qua kiểm tra biên giới từ 2 lần trở lên trong vòng một năm.
• Các mặt hàng hiện hành như dầu ăn, phụ gia thực phẩm, đậu nành, ngô, lúa mì, trà, muối, tinh bột, đường, nước tương, sản phẩm thịt, sữa, thủy sản, thực phẩm trẻ em, và sản phẩm từ ong tiếp tục được yêu cầu lập kế hoạch giám sát với các ngưỡng nhập khẩu cụ thể (xem chi tiết trong Phụ lục 1).

3. Doanh nghiệp bán lẻ tổng hợp:

Các chuỗi bán lẻ không thuộc loại hình bách hóa, có từ 3 cửa hàng trở lên và vốn từ 30 triệu NTD, vẫn phải lập kế hoạch giám sát.

4. Lưu ý: Các kế hoạch giám sát phải được thực hiện từ năm bắt đầu áp dụng đến ngày 31/12 của năm tiếp theo.

1.2. Mở rộng yêu cầu kiểm tra An toàn thực phẩm (Phụ lục 2)

Quy định sửa đổi cũng mở rộng phạm vi các doanh nghiệp phải thực hiện kiểm tra an toàn thực phẩm, với các hạng mục kiểm tra và tần suất cụ thể:

Doanh nghiệp sản xuất, chế biến, pha chế:

• Doanh nghiệp không đạt chuẩn: Từ ngày 1/1/2026, các doanh nghiệp có sản phẩm bị cơ quan y tế kiểm tra và phát hiện không đạt tiêu chuẩn từ 2 lần trở lên trong vòng một năm phải kiểm tra các hạng mục không đạt mỗi quý hoặc mỗi lô hàng trong 12 tháng kể từ khi nhận thông báo xử phạt lần thứ hai.
• Các hạng mục kiểm tra bao gồm: thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, phụ gia thực phẩm, vi sinh vật, kim loại nặng, độc tố nấm mốc, chất gây ô nhiễm, phóng xạ, hoặc các chất độc hại khác.
• Các doanh nghiệp sản xuất dầu ăn, thịt chế biến, sữa chế biến, thủy sản chế biến, phụ gia thực phẩm, và thực phẩm dinh dưỡng đặc biệt tiếp tục thực hiện kiểm tra định kỳ (mỗi quý hoặc mỗi lô) theo các hạng mục cụ thể như kim loại nặng, độc tố nấm mốc, hoặc vi sinh vật.

Doanh nghiệp nhập khẩu:

• Từ ngày 1/1/2026, các doanh nghiệp nhập khẩu trứng có vỏ, đậu phộng và sản phẩm từ đậu phộng, hoặc các sản phẩm bị phát hiện không đạt chuẩn từ 2 lần trở lên qua kiểm tra biên giới, phải kiểm tra định kỳ các hạng mục không đạt (mỗi quý hoặc mỗi lô) trong 12 tháng kể từ lần công bố không đạt thứ hai trên website của Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm.
• Các mặt hàng như dầu ăn, phụ gia thực phẩm, đậu nành, ngô, lúa mì, trà, muối, tinh bột, đường, nước tương, sản phẩm thịt, sữa, thủy sản, thực phẩm trẻ em, và sản phẩm từ ong tiếp tục phải kiểm tra các hạng mục như kim loại nặng, độc tố nấm mốc, hoặc thuốc bảo vệ thực vật theo tần suất quy định.

Doanh nghiệp bán lẻ tổng hợp:

• Các chuỗi bán lẻ không thuộc loại hình bách hóa, có từ 3 cửa hàng và vốn từ 30 triệu NTD, phải kiểm tra:
  • Kim chi, củ cải muối, và mứt: Kiểm tra lượng phụ gia thực phẩm hoặc các hạng mục an toàn khác mỗi 6 tháng hoặc mỗi lô.
  • Thực phẩm tươi sống, thực phẩm chế biến tại chỗ, và rau củ tươi cắt sẵn: Kiểm tra vi sinh vật mỗi 6 tháng hoặc mỗi lô.
  • Trái cây đông lạnh: Kiểm tra vi sinh vật hoặc các hạng mục an toàn khác mỗi 6 tháng hoặc mỗi lô.

Lưu ý:

• Các kiểm tra phải được thực hiện bằng phương pháp do cơ quan quản lý trung ương quy định hoặc phương pháp quốc tế được chấp nhận, với mẫu lấy trong phạm vi lãnh thổ Đài Loan.
• Kết quả kiểm tra phải được lưu trữ ít nhất 5 năm.

2. Các yêu cầu về kế hoạch giám sát An toàn thực phẩm

Các doanh nghiệp phải lập kế hoạch giám sát an toàn thực phẩm với nội dung cụ thể:

• Đối với doanh nghiệp sản xuất, chế biến, pha chế:
  • Phân tích quy trình sản xuất và nguy cơ.
  • Quy trình vận hành chuẩn liên quan đến sản xuất.
  • Quản lý kiểm tra nội bộ và nhà cung cấp.
  • Đào tạo nhân viên.
• Đối với doanh nghiệp nhập khẩu:
  • Phân tích quy trình nhập khẩu và nguy cơ.
  • Quy trình vận hành chuẩn liên quan đến nhập khẩu.
  • Quản lý nhà cung cấp.
  • Đào tạo nhân viên.

• Kế hoạch này phải phù hợp với thực tế vận hành, và bản gốc phải được lưu trữ ít nhất 5 năm sau khi sửa đổi.

Nguồn: Công bố của Bộ Y tế và Phúc lợi Đài Loan, ngày 8/10/2025.

Link: https://www.fda.gov.tw/tc/newsContent.aspx?cid=3&id=31232

EU

Cập nhật quy định về Phụ gia thực phẩm: Quillaia Extract (E 999) – Mở rộng ứng dụng và chuẩn hóa thông số kỹ thuật